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martes, 22 de noviembre de 2016

Utilización de los Software Estadísticos en las Finanzas

Utilización de los Software Estadísticos en las Finanzas
                                                                                                                    
INTRODUCCIÓN                                                                                                 
DESARROLLO                                                                                                     
1.             Las Finanzas y la Estadística                                                                         
2. Software Estadísticos                                                                                     
3.             Utilidad y Aplicación                                                                                     
CONCLUSIONES                                                                                                 
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Autor: García Castro, Wladimir


INTRODUCCIÓN

De acuerdo a lo visto durante todos los estudios realizados, más la experiencia profesional consolidada en distintos campos de acción, es más que evidente que el acceso a la información oportuna y de calidad será la combinación apropiada para la toma de decisiones gerenciales en condiciones medianamente eficientes y con resultados razonablemente previsibles en un contexto tan cambiante y desafiante. Circunscribiendo el análisis a las finanzas empresariales, la sistematización de la data proporcionará combinaciones inagotables de datos de clientes, proveedores, rotación de cuentas por cobrar, inventarios, de personal y cuanta información permita visualizar situaciones que afectan significativamente los negocios.
Cada día, los negocios deben ser más sofisticados. Atrás quedaron los años en los cuales se medía los beneficios de los emprendimientos solo por el hecho de contar con efectivo en los bancos, y no por asuntos presupuestales o de gestión. La tendencia indica que un negocio puede mantenerse activa con deficiencias presupuestarias, pero con alta reacción de generar flujos de efectivo para mantener la caja activa; no obstante, lo cierto es que esta validado por los especialistas financieros que el sostenimiento empresarial  es una combinación importante de variables, siendo la rentabilidad el fin último esperado por el inversionista.
El costo de oportunidad de conocer un dato de forma oportuna es gigantesco, al compararse un escenario en el cual se tomen decisiones solo por instinto. La realidad es que la tecnología de la información llegó desde hace mucho tiempo con la firme intención de facilitar el día a día de estudiantes, profesionales, empresarios y estados. Todos por igual tienen la oportunidad de conocer, analizar y prever situaciones, tendiendo así al incremento de decisiones acertadas en tiempos razonablemente más cortos. Esto beneficia a todos y disminuye significativamente los márgenes de error. El presente artículo considerará los elementos más resaltantes de la tecnología junto con las estadísticas y las finanzas y brindará un espacio para la discusión.


DESARROLLO

1.             Las Finanzas y las Estadísticas

Ritchey, F. (2008) menciona que la imaginación estadística es “una apreciación de qué tan usual o inusual es un evento, circunstancia o comportamiento, en relación con un conjunto mayor de eventos similares y una apreciación de las causas y consecuencias del mismo”. Eso quiere decir que no basta con un evento, ni una data, lo importante será la capacidad que tenga el usuario para poder apreciar los puntos claves que tengan utilidad para el momento de tomar decisiones. Esta reflexión es muy importante antes de abordar las definiciones clásicas de estadísticas y finanzas, dado que será estéril el resultado, si el consumidor de la información no está capacitado para darle un uso apropiado.
Por un lado, la estadística es la ciencia que se encarga de diseñar, recolectar y analizar información para encontrar las principales características de un grupo de individuos a partir de una o más variables. Inicialmente, el uso de esta disciplina estaba orientado a la regulación de la población, datos demográficos, mortalidad y natalidad; mientras que las finanzas son las actividades relacionadas para el intercambio de distintos bienes de capital entre individuos, empresas o Estados, y con la incertidumbre y el riesgo que estas actividades conllevan. Dentro de las finanzas, las áreas de mayor interés son las de intermediación financiera, mercados financieros, desarrollo, finanzas internacionales y finanzas del consumidor. Desde un punto de vista pragmático, la estadística ayuda a entender los problemas que se generan en sociedad, entre los que se incluyen los de orden financiero. Estudios de mercado y control de calidad, censos de población, sondeos de opinión pública, estudios del comportamiento humano y cualquier otro indicador financieros o de gestión es analizado mediante el uso de la estadística de forma muy precisa[1].
De acuerdo con Levine, D. (2006), “la estadística es la rama de las matemáticas que examina las formas de procesar y analizar datos. La estadística ofrece los procedimientos para recolectar y transformar los datos de manera que sean útiles a quienes toman decisiones en los negocios”. Las finanzas, junto con la operatividad de los emprendimientos son piezas claves para el sostenimiento de cualquier entidad y para ambos casos, la estadística mide y aporta información de alto contenido, que permite refinar el nivel de acción de gerentes preocupados en gestión, control y mejores prácticas.
Toda esta concatenación tendrá cierto nivel de armonía, en caso de existir una claridad en el uso de la data. Se hace imprescindible citar a Ritchey cuando asevera que “ser estadísticamente falto de imaginación es poner las cosas fuera de proporción, para pensar de manera reaccionaria en lugar de proporcional”. Se hace elocuente este comentario, cuando se percibe que una importante cantidad de gerentes toman decisiones financieras sin contar con estadísticas que soporten las mismas, lo que lo termina convirtiendo en una persona instintiva y no de raciocinio fundamentado en eventos, causas y consecuencias.
Sequeda, P. (2014) hace unas reflexiones iniciales en su libro intitulado “Finanzas Corporativas y Valoración de Empresas al Alcance de Todos”  que son bastante pertinentes para comprender la simpleza y a la vez profundidad de los temas financieros y la necesidad imperiosa de estar conectada con herramientas que permitan tomar decisiones de forma sistemática y apropiada, en un contexto cada vez más complejo para los distintos usuarios de las finanzas, que como ya se ha comentado, es prácticamente todo ser vivo pensante. En función a ello, de seguido transcribimos un extracto que me permite visualizar su importancia:

El Valor, podríamos decir que gran parte de los acontecimientos de la vida de un ser humano se basa en el significado de esta palabra, así es, cuando debemos meditar sobre lo pasado, lo presente y lo futuro, siempre estamos de una manera u otra invocando el valor o los valores; el valor de la familia, de la amistad, de vivir, pero surge algo que rompe todo este pensamiento espiritual, y que en forma brusca se involucra con este concepto, como lo es el valor económico, concepto que ha generado y ha justificado los enfrentamientos más inverosímiles en el manejo de las sociedades del mundo y que se mantendrá, y tal vez el futuro de la existencia humana dependerá de esto. En este sentido, debemos tomar en cuenta los conceptos de las finanzas corporativas para un ser que le damos vida los seres humanos como son las compañías, empresas, entidades, como se les quiera llamar.

Tal como puede verse, el tema del valor (como concepto) está en todos los aspectos, dado que advertida o inadvertidamente se tiende a ponderar cada situación, con lo cual indirectamente se terminan aplicando mecanismos estadísticos para determinar la situación en la que se está y en la que se desea estar en el futuro mediato o inmediato, con lo cual, todo termina estando fuertemente interrelacionado. Ahora bien, cuando llevamos este concepto al ambiente empresarial, cobra mucho más importancia, y termina siendo determinante poder sistematizar procesos que nos permitan dar vida a unidades económicas de todo tipo, de forma autosustentable. Siguiendo con Pedro Sequeda, debemos destacar que:

El ámbito de estudio de las finanzas abarca la vida de esas entidades, tanto la valoración de sus activos, de los costos de esos activos, así como el análisis de las decisiones financieras tendientes a crear valor. La conexión entre el análisis de la decisión a tomar y la valoración, viene dada desde el momento en el cual un activo cualquiera debería ser adquirido, si se cumple la condición necesaria de que su valor futuro supere a su costo. De forma similar también podríamos decir que las finanzas se encargan de la valoración y gestión del riesgo. En especial, analizan el momento y la naturaleza del riesgo. De hecho, desde un punto de vista financiero, la empresa no es más que el manejo de flujos de caja con riesgo, riesgos que manejan los gerentes de la compañía y que dependerán de factores exógenos, principalmente los mercados y las economías donde se desarrollan, en simples palabras es la circulación que mantiene viva a la empresa, y para valorarla se separan los diversos componentes de dichos flujos, se valoran por separado y se vuelven a juntar. Subrayado nuestro.

Se debe hacer énfasis en el hecho de que al final, todo se resume en la toma de decisiones que demuestren potenciales riesgos que deberán ser gerenciados de forma eficiente y advertida. En el mundo de las finanzas, el conocer fortalezas, debilidades, amenazas y  oportunidades es fundamental, pero para ello se requiere de data que pueda ser compilada y analizada, que dé la oportunidad al ejecutivo de ver cosas que de manera empírica sería muy poco probable percibir. Obviamente, siempre habrá circunstancias donde la información dura no lo será todo; no obstante, la combinación de muchos factores, harán un todo que tenderá a ser cada vez más eficientes.

2.             Software Estadísticos

Partiendo de lo analizado por Mendoza H (2006), la tecnología de la información, como la vemos cotidianamente en el mundo empresarial, está compuesta principalmente por redes informáticas, computadores (hardware) y programas (software), los cuales, en su conjunto permiten administrar la información, convirtiéndola, almacenándola, transmitiéndola y haciéndola en general ubicable en el momento que así se requiera. No vale de nada contar con dicha información y que la misma no se encuentre protegida, inalterada y por sobre todo accesible para el que la requiera, en el momento que la requiera e incluso en el sitio donde se encuentre geográficamente ubicado, lo que garantiza en cierta forma, que estemos en la capacidad de utilizarla cuando así se requiera, lo que sin duda alguna puede redundar en altos niveles de eficiencia. Todos los elementos son importantes y están relacionados entre sí; no obstante, lo que constantemente nos sorprende es el avance que ha tenido el diseño de aplicaciones, que permiten que los distintos gadgets se conviertan en oficinas itinerantes, garantizando conectividad los siete días de la semana en cada una de sus veinticuatro horas.
William Hewlett dijo: “No se puede gestionar lo que no se puede medir.” Esta frase es más que evidente y reveladora para todos los dedicados al ámbito gerencial, tomado del libro Bonini, Ch. por su significado y fuerza. No puede hacerse una buena gerencia si no se cuenta con información oportuna y de calidad. Las dos condiciones son absolutamente imprescindibles para poder hacer buenos negocios. Empresas que aparentan ser muy exitosos, al no contar con información que permita la toma de decisiones han desaparecido por el simple hecho de desconocer elementos que pudieron haberse previstos solo con el gestionamiento correcto de la información. En la actualidad (y desde ya hace muchos años) la tecnología de información, a través de gerencia o departamentos dedicados a tales fines, han sido los garantes de ello, proveyendo de aplicaciones que dejen a los usuarios las puertas abiertas para ver en tiempo real la dirección de los negocios y de los mercados, siendo actualmente la forma más eficiente, práctica y oportuna de ver como se mueven todos los intereses en vivo.
Un gerente que tenga los conceptos claros, pero que no tenga acceso a información provista por medios electrónicos (con lo cual se minimicen errores humanos en la presentación de la información), tendrá parte de la batalla perdida, dado que podría ahondar en temas para los cuales no se encuentra preparado, lo que normalmente produce decisiones erradas. En la actualidad, las compañías pueden contar con diversos software para gestionar elementos administrativos, contables y operativos que dan cuenta de cada transacción que se hace en todas las áreas del negocio. ERP´s como SAP (principalmente en cuanto a los módulos de inteligencia de negocios) y tantos otros, producen un nivel de confianza óptimo para poder ver el comportamiento de compras, ventas, recursos humanos, inventarios, horas hombre empleadas en proyectos, propiedades/demás bienes y además con un enfoque sumario y gerencial que dan el apoyo perfecto para ser oportuno y preciso en la toma de decisiones.
Es evidente que el uso de la tecnología genera unos costos importantes y en economías inflacionarias y en recesión, es bastante complejo hacer inversiones significativas en áreas que para muchos accionistas no suelen considerarse neurálgicas, pero que sin duda alguna, con el paso del tiempo (en el muy corto plazo), los costos por errores suelen ser sustancialmente superiores a las inversiones que se pudieron hacer en el tiempo correcto. En la práctica (en la labor como asesores contables y tributarios) es escuchado con bastante cotidianidad, que dueños de empresas ven sus áreas operativas como el corazón del negocio y hacen todos sus esfuerzos para que dichos departamentos laboren a toda marcha, sin darse cuenta, que la tecnología podría permitir que esas mismas áreas sean aún más productivas, mientras que al mismo tiempo, los usuarios pudiesen tener información ejecutiva en tiempo real que permita ver los negocios desde una nueva óptica más sistémica y dinámica.
Haciendo un leve giro al tema de las redes sociales y su impacto gerencial, vemos como distintas aplicaciones permiten que se tenga una idea de qué estás esperando los mercados (www.facebook.com), se ofrece advertida o inadvertidamente  información que se desea dar a conocer (www.facebook.com www.twitter.com), se consiguen contactos que puedan llevar a nuevos mercados (www.linkedIn.com) y en líneas generales hacer presencia a distintos niveles, lo que garantiza que podremos ver cómo percibe el mercado de forma crudamente honeste en ocasiones, dando la oportunidad de tomas decisiones gerenciales. Esto, en sí mismo tiene a la estadística como telón de fondo. La información que se puede recibir de distintos usuarios, tendrá un  impacto positivo o negativo en la marca. Es un punto que todo gerente debe incluir dentro de sus habilidades profesionales, dado que desde el negocio más pequeño, hasta el más grande, podrá beneficiarse de la tecnología en distintos niveles y lo cierto es que el futuro será aún más demandante al respecto e incluso la data será más costosa para ser obtenida.

3.             Utilidad y Aplicación

Citando a Levine, D. (2006): “En la actualidad, cuando escuche acerca de comerciantes minoristas que invierten en “sistemas de administración de relaciones con el cliente”, o en un paquete productor de bienes dedicado al “data mining” para descubrir las preferencias de los consumidores, se dará cuenta de que las técnicas estadísticas son como los cimientos de esas aplicaciones de la tecnología de la información”. Esto deja muy claro el hecho de que los empresarios se han dado cuenta de la importancia de poder conocer todo lo que está alrededor de los negocios, dado que con ello se pudiesen obtener tendencias que beneficiarían claramente las finanzas empresariales. Casos como el de Wal-Mart, Amazon y localmente a Mercado Libre, permite ver con facilidad como la minería de datos se convierte en el camino más seguro al éxito empresarial.
Uno de los grandes logros de la estadística ha sido la aplicación de la administración de calidad total, la cual ha ido mutando en el tiempo en distintos esquemas de más fácil aplicación y con mayor impacto, pero que al final tienen el mismo objetivo. Este fundamentalmente está dirigido a tomar la data y convertirla en algo que realmente sirva y que no sea sencillamente números apilados. Levine, hace referencias interesantes en su libro sobre el caso japonés, los cuales sirven de referencia histórica de la utilidad de las estadísticas en el ambiente empresarial, lo que redunda en resultados positivos para accionistas y gobiernos, mientras que en simultáneo se dan condiciones a los trabajadores.
Para que las finanzas y las estadísticas tengan una conexión clara, se debe contar con personal de alto rendimiento. Para estos casos, el director de finanzas o CEO es pieza clave en el manejo gerencial de cara a los accionistas o usuarios principales y de su desempeño depende en gran medida el buen uso que pueda dársele a la información financiera y los eventuales reportes estadísticos. Al respecto, Jonathan Berk, en su libro “Finanzas corporativas”, detallan la importancia de esta posición. Términos, tales como consejo de administración, mejores prácticas empresariales, seguimiento y control de gestión, entre otros, son datos que agregan valor en las organizaciones.

CONCLUSIONES

Las finanzas y estadísticas están íntimamente ligadas. Esta última es usada en favor de la primera incluso de forma inadvertida, por lo que negar su interrelación puede considerarse una ligereza técnica importante. Históricamente, hacer análisis que involucre a ambas puede ser un trabajo técnicamente largo y complejo, por lo que la inclusión de la tecnología se vuelve clave para poder llevar una gestión eficiente en tiempo y recursos. Es harto conocido que los errores se pagan con dinero, por lo que el conocimiento y uso sistemático de herramientas será el camino correcto para una gestión gerencial adaptada a los tiempos.
La estadística ha sido redescubierta por las grandes transnacionales de consumo masivo de productos de todo tipo, dado que con ello han logrado entender patrones de consumo, tendencias, frecuencias y en general la creación de perfiles de los consumidores actuales y potenciales. Eso tiene un valor incalculable, dado que puede ser replicado de forma infinita en los distintos mercados existentes. Tener datos precisos de eventos pasados y herramientas de calidad para predecir el futuro, provee de una sensación de poder interesante a empresarios con deseos de avanzar cada vez más en sus mercados, mientras las casas de software usan sin cesar el término inteligencia de negocios para mostrar al mundo que el conocer la información es la forma correcta de hacer negocios en un mundo que cada día se vuelve más competitivo. Siendo así, no es suficiente tener un buen producto, ni contar con el mejor vendedor; la clave siempre será contar con la data ordenada, sistematizada y lista para ser analizada por profesionales capacitados para interpretarla y en función a ello tomar decisiones asertivas, coherentes y en tiempo oportuno.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS

BERK, J. y DEMARZO, P. (2008). “Finanzas Corporativas”. Pearson Educación. México
MENDOZA, H. (26 de Marzo de 2006). Monografia.com. Recuperado el 9 de enero de 2014, de www.monografias.com/trabajos36/elementos-tecnologia/elementos-tecnologia2.shtml#bibl
 LEVINE, D., KREHBIEL, T. y BERENSON, M. (2006). “Estadística para administración” Pearson Educación, México.
PÉREZ, V. (30 de agosto de 2009). Degerencia.com. Recuperado el 9 de enero de 2014, de www.degerencia.com/articulo/tecnologia-de-informacion-panorama-para-el-2010
RITCHEY, F. (2008). “Estadística para las ciencias sociales”. McGrawHill, México.
SEQUEDA, P. (2014). “Finanzas corporativas y valoración de empresas al alcance de todos”. Ediciones de la U. Colombia.
Wikipedia.org. Recuperado el 9 de enero de 2014, de www.es.wikipedia.org/wiki/Sistema_de_planificacion_de_recuros_empresariales





[1] https://prezi.com/fstqungnkjl0/estadistica-y-finanzas/

lunes, 15 de febrero de 2016

Política Fiscal y su Impacto en la Tributación Venezolana

Autor: Wladimir García C. 

INTRODUCCIÓN

En la actualidad mundial (principalmente en países desarrollados y economías emergentes), la política fiscal y la manera como los Estados manejan los recursos de los ciudadanos se ha vuelto tema de discusión a todo nivel sin importar la clase social o el nivel intelectual de los habitantes de la jurisdicción en la cual hagan vida social y económicamente. Esto se debe fundamentalmente al entendimiento progresivo de que cada acción que ejerza la clase política, tiene un efecto inminente en las economías empresariales, personales y familiares de los administrados y al entendimiento progresivo de los estándares con los cuales debe ser llevada a cabo dicha labor.
En países aún en proceso de desarrollo, los estándares puede que no sean del mismo nivel; no obstante, algunas naciones han dado vuelcos muy interesantes en pro de poder dar mayor seguimiento y contraloría a las políticas fiscales. Chile, Perú, Colombia, Brasil y Argentina (en estos momentos en observación), pudiesen ser Estados que desean generar condiciones económicas estables, tendientes a generar más oportunidades mediante la aplicación de políticas coherentes en beneficio de tantos sujetos de derecho que miran atentamente lo que desde los más altos niveles se ejecuta.
Por otro lado, se puede ver a países como Venezuela, que insisten en quitarle merito a planes técnicos y probados en materia de política fiscal, manejo de recursos y aplicación de medidas tributarias que pudiesen tener como resultado, el alejamiento sistemático de inversión y prosperidad. En la presente monografía se trabajaran los conceptos básicos de política fiscal, se señalaran aspectos sobre la actividad financiera del Estado y se comentarán las recientes medidas en materia tributaria realizadas mediante Ley Habilitante en los meses de noviembre de 2014 y diciembre de 2015, con el fin de poder evaluar las estrategias ejecutadas por el Estado venezolano y los posibles beneficios, si los hubiere, para el colectivo.



CAPITULO I

1.             Justificación

La monografía es un trabajo escrito, normalmente extenso, en el cual a través de argumentos, se presentan y organizan los datos relacionados con una temática de interés técnico, todo esto con el aporte de diversas fuentes. Las monografías pueden ser efectuadas a través de la compilación, el análisis y la investigación, en cuyo caso, la importancia del mismo radicará en la claridad  de los objetivos, y  orientación teórica coherente. El tipo de exploración fue fundamentalmente documental, explicativa y correlativa, con lo cual se realizó una revisión legal de la normativa vigente, indagación de definiciones de utilidad técnica y posteriormente un estudio tanto de efectos como de correlación de los elementos evaluados.
En la presente monografía se pretendió contrastar teóricamente lo que debe considerarse como política fiscal de acuerdo a la literatura, con lo observado en la técnica legislativa empleada para reformar normas tan importantes como lo son el Código Orgánico Tributario (COT) [1] y la Ley de Impuesto sobre la Renta (LISLR) durante los años 2014[2] y 2015[3] en la República Bolivariana de Venezuela. Esto generó unos impactos en proceso aun de medición para los contribuyentes que realizan actividades lucrativas o no en el país, y que se encuentren sujetos a la aplicación de las mismas. Todo esto como respuesta a una disminución importante en el precio del petróleo (alrededor de los 20US$ por barril), deterioro del aparato productivo nacional, dependencia de las importaciones de bienes y el incremento sistemático de controles de precios que ha originado una fuerte escasez, lo cual produce impactos desfavorables en empresas y en todas las clases sociales, con principal incidencia en los sectores más desposeídos, los cuales han sido subsidiados por el gobierno nacional a través de misiones sociales, pero que a falta de recursos se ven disminuidos de forma progresiva.

2.             Objetivos de la Investigación

El objetivo general de la presente monografía es la de analizar los efectos generados en la política fiscal venezolana, específicamente en materia tributaria, producto de las reformas realizadas al COT y a la LISLR durante los años 2014 y 2015. De igual forma, como objetivos específicos se determina la legislación vigente, que establece las competencias de política fiscal, así como la descripción de los cambios más importantes con incidencia en los contribuyentes en el país y su respectiva vigencia. Los objetivos específicos permiten concluir apropiadamente si los cambios incluidos por el Ejecutivo Nacional tendrán un impacto positivo o negativo en los agentes económicos.



CAPITULO II

1.             Política Fiscal

En la página web del Banco Central de Venezuela (BCV) la Política Fiscal se define como las “decisiones tomadas por el gobierno nacional que implican tanto el financiamiento y uso de recursos y gastos, así como las decisiones de cambio en la gestión gubernamental necesarias para el logro de objetivos propuestos.” Como vemos, es un alcance importante y abarca prácticamente todo el quehacer del manejo de la nación, y de dichas decisiones depende el éxito o fracaso del país. Claro está, el punto principal radica en el gran impacto social que esto tiene, especialmente en los más desposeídos.
El Artículo 320[4] de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV)[5] establece claramente los responsables de aplicar todas esas decisiones tendientes a manejar la política fiscal de la nación, haciendo especial énfasis en la independencia con la que debe contar el BCV para poder ejecutar medidas eficientes y eficaces en la materia de su competencia. De igual forma el Ministerio encargado de las finanzas contribuirán de manera sincronizada, y todo esto estará contemplado en políticas y estrategias anuales, donde deben ser fijados los objetivos con un carácter económico y previendo las consecuencias sociales en beneficio de los habitantes del país.

2.             Principios Tributarios y el Tributo como elemento de Política Fiscal

Dentro de las políticas fiscales, tenemos a la tributación, la cual debe sustentarse en unos principios de aplicación mundial,  tales como: principio de igualdad; principio de equidad; principio de la proporcionalidad: el impuesto; principio de legalidad; principio de no confiscatoriedad y principio de retroactividad. Cada uno de ellos permite generar condiciones a los sujetos activos y pasivos, para que puedan interactuar de forma armónica para el logro de los objetivos. En este caso particular, es el de garantizar que a través de la recaudación tributaria se pueda cumplir con todas las obligaciones adquiridas por el Estado como un todo.
En función a esto, se hace imprescindible mencionar al destacado tributarista Héctor Villegas, quien  ha sido uno de las fuentes más importantes para los estudiosos del tema, por lo que sus conclusiones se hacen clave para la comprensión de los conceptos. En función a esto, se entiende por tributos a “las prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines.” El tributo y su recaudación son medidas de política fiscal fundamentales para el sostenimiento de la carga pública.
Es relevante comentar una serie de artículos claves a efectos de determinar constitucionalmente como se encuentra sustentado el poder de imperio del Estado venezolano, por lo que se hace mandatorio transcribir el Artículo 299 de la CNRBV, el cual establece que:
El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.

Constitucionalmente, y partiendo del hecho de que dicha normativa encabeza de acuerdo a los juristas a todas las normas diseñadas por el poder Legislativo y Ejecutivo (vía habilitante), se observa claramente los puntos que deben ser atendidos por la política fiscal de la nación, a fin de garantizar una serie de derechos (y deberes) con los que debe cumplir el Estado como un todo y los particulares. Aun cuando el Artículo en su conjunto muestra la ruta a tomar y el objetivo al cual se debe llegar, se hace imprescindible hacer énfasis en el hecho de que debe realizarse una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta, para que con ello todos los agentes económicos y/o sociales tengan la posibilidad real de aportar.
En función a esto, los Artículos 316 y 317[6] de la CNRBV establecen con claridad la aceptación de esos principios tributarios mundiales previamente señalados y que tienen como objetivo generar condiciones mínimas necesarias, en pro de mostrar a los agentes económicos que sus derechos serán respetados, en el entendido cierto de que el Estado estará plenamente facultado para el cobro de los tributos, los cuales servirán de base fundamental para el cumplimiento de las obligaciones del país. Tanto el contribuyente acepta que el pago es mandatorio, como las instituciones comprenden que su labor es la de generar confianza para con ello justificar la exacción.
El COT hace lo propio y se convierte en referencia legal primordial, estableciendo en su Artículo 1[7] las condiciones en las cuales se fundamentará el sistema de imposición venezolano, lo cual viene en sintonía con lo constitucionalmente ya mencionado. Por su carácter orgánico, procede a dar las reglas de juego general de obligatorio cumplimiento para los tributos y sirve de base técnica para la regulación de tributos nacionales, estatales y municipales, que a su vez sirven de base fundamental de la política fiscal del país y que de ello se incentivará o no la inversión en sectores o áreas, considerando que no solamente se regulará el tributo como elemento técnico, sino también las consecuencias jurídicas por sus eventuales incumplimientos.
  
3.             Indicadores Económicos

De acuerdo con Taleva (2009), se entiende por indicadores económicos las “mediciones utilizadas con el objetivo de determinar la situación de una economía”. Esto permite verificar la actuación del Estado, dado que dichos valores demuestran el manejo apropiado de la inflación, desempleo, producto interno bruto, tipo de cambio, reservas internacionales, tasas de intereses, balanza de pagos, deuda pública, entre muchos otros elementos que en su conjunto muestran el manejo del Estado como un todo y su afectación en la ciudadanía y en cualquier otro agente económico.
Por nombrar solo alguno, de acuerdo a información oficial publicada por el BCV, la inflación correspondiente al año 2015 (hasta el mes de septiembre) supera ya los tres (3) dígitos. Esta cantidad de elementos supera con creces la inflación hasta diciembre del resto de los países de América del Sur, lo que a simple vista muestra una realidad bastante crítica para las personas que hacen vida en Venezuela. La inflación demuestra la variación de precios que se da de un período a otro y que obviamente afecta a todos los ciudadanos, con una incidencia especialmente relevante para las clases sociales más desposeídas, sin contar las referencias poco notables que pueden otorgar analistas financieros de cara a proponer al país como opción para futras inversiones.
Cualquier análisis debe venir fundamentado por la consideración de otros elementos tales como el desempleo, la escasez de bienes y servicios, la balanza de pago, el tipo de cambio real, la tasa de interés, población activa, estadística de entidades constituidas y en marcha y las que por diversas razones no se mantienen activas pero que pueden aun operar con la mediana intervención de inversionistas con condiciones razonables para su puesta en funcionamiento y en general cualquier otro indicador responsabilidad del BCV y/o del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Por otro lado, Venezuela cuenta con un control cambiario múltiple, en el cual intervienen hasta tres (3) tipos de cambio (todos regulados por el Estado), los cuales pasan por montos tan contradictorios y de difícil acceso que hace que la posibilidad de obtener divisas pueda ser altamente complejo para las entidades (principalmente), lo que hace compleja la repatriación de beneficios y lleva a empresas transnacionales a desconsolidar sus inversiones y a elevar sus alertas de riesgo en la realización de activos y la liquidación de pasivos en moneda local y extranjera

4.             Reforma Tributaria

Vía Ley Habilitante, la Presidencia de la República ha hecho importantes modificaciones al sistema legal venezolano en los últimos años. Este ha sido un mecanismo usado con más afán desde el año 1999, con el cual se realizaron importantes cambios no discutidos de forma institucional por la Asamblea Nacional, lo que conlleva a que la participación ciudadana se vea ampliamente disminuida, considerando la falta de debate y discusión de carácter técnico, económico y social. El tema tributario y económico en general, por sus características debe ser revisado con detenimiento por expertos de la materia, con el objetivo de evaluar las consecuencias de cada decisión, aun cuando sus efectos iniciales puedas ser favorables para cierto sector de la economía.
Entre los cambios efectuados, se dio un incremento significativo de las sanciones pecuniarias y penales, disminución de derechos de defensa para los contribuyentes, aumento de la prescripción, eliminación del sistema de ajuste y reajuste por inflación fiscal a ciertos tipos de contribuyentes, cambios en la disponibilidad de la renta fiscal, cambios en reglas de deducibilidad, eliminación del traslado de pérdidas fiscales por efectos de la inflación y limitación en el traslado de pérdidas por operación, aumento de la tarifa impositiva para entidades financieras y de seguro y en general un incremento significativo en la discrecionalidad del Ejecutivo Nacional y de la Administración Tributaria para aumentar o disminuir alícuotas impositivas, gravar transacciones en moneda extranjera, confiscar bienes de los contribuyentes a fin de obtener el monto adeudado y en general, crear un ambiente donde el Estado tenga amplias facultades sobre el administrado.

5.             Opinión Personal y Efectos en la Política Fiscal Venezolana

En este caso, como política fiscal, vemos que el Estado ha decido intervenir restringiendo la liquidez a través del aumento de los tributos; no obstante, no está acompañada de otras medidas que permitan dar condiciones para nuevos emprendimientos que tengan como objetivo generar más fuentes de empleo, por lo que dichas medidas solo generan la eliminación sistemática de negocios que medianamente se encuentran operando en situaciones precarias y que por consiguiente deciden desviar sus recursos a jurisdicciones con sistemas más seguros y sofisticados, que permitan poder tener garantías sobre sus utilidades y beneficios en el corto, mediano y largo plazo.


CONCLUSIONES

De acuerdo a las cifras mostradas por el BCV, principalmente en cuanto al Índice Nacional de Precios al Consumidor, Venezuela tuvo durante el 2015 (disponible hasta Septiembre de 2015) la inflación más alta en al menos las últimas dos décadas de vida Republicana, lo que aunado a problemas de escasez de alimentos, medicinas y consumibles para prácticamente toda la economía y una disminución sistemática del precio del petróleo, el cual ha rondado los US$ 20 por barril, genera en conjunto una de las crisis más importante que se ha podido observar en la historia moderna, afectando severamente a todos los estratos sociales.
Crisis de semejante escala hace que el Estado deba buscar recursos para poder cumplir con las obligaciones inherentes a éste, por lo que la recaudación tributaria se vuelve clave para poder con ello obtener de los contribuyentes, dinero en efectivo a través de la tributación a todo nivel geopolítico. En función a esto, vía habilitante, la Presidencia de la República realizó importantes modificaciones al COT y a la LISLR (entre otras normativas) con el objetivo de aumentar la recaudación, principalmente con un régimen sancionatorio más agresivo y rompiendo con avances importantes en la aplicación de los principios de tributación de clase mundial.
Ahora bien, si esto no viene acompañado de una política fiscal homogénea, sencillamente el proceso de incremento de la carga tributaria logrará solo incrementar la presión tributaria para los contribuyentes activos, hasta el punto de imposibilitar la generación de rentas, lo que conllevaría a su posterior eliminación del mercado y el desincentivo sistemático para nuevos emprendimientos con miras a iniciar proyectos que en esencia deben ser rentables para justificar la toma de riesgo natural de los accionistas. En función a esto, el autor concluye que las políticas empleadas por el Estado venezolano, principalmente en materia tributaria, pueden considerarse erráticas y contradictorias en un momento en el cual se requiere inversión con fuente principal para generar oportunidades de negocio, empleo de calidad y prosperidad.
Es muy complicado poder ofrecer condiciones de negocio razonablemente justas a los administrados, si por otro lado se realizan modificaciones no discutidas en los espacios apropiados para tales fines, que afectan directamente al empresariado, siendo este el responsable principal de generar fuentes de empleo de calidad para las personas que hacen vida en el país, sin contar el incremento en la producción de bienes con calidad de exportación que puede beneficiar sustancialmente favorecer la balanza de pagos, lo que de una u otra forma garantizaría la autogeneración de divisas para atender todos los sectores de la economía que requieren de importaciones de bienes y servicios para ejecutar sus propios procesos productivos.
Por el contrario, la situación económica que se atraviesa requiere de procesos claros de incentivo fiscal, donde los contribuyentes cuenten con dispensas direccionadas a sectores prioritarios que tengan como fin su reactivación paulatina y el incremento de puestos de empleo estables y de calidad, que desestimulen el trabajo informal que ha tenido una fuerte incidencia en la inflación, gracias al aumento desmedido de productos de la cesta básica que son vendidos a precios regulados, pero que a su vez se convierten en negocios altamente rentables para los informales, lo que se redirige a clases medias y altas, carentes de los mismos y con recursos en bolívares para satisfacer dichas necesidades. En función a esto, las políticas fiscales deben ser altamente analizadas para medir sus consecuencias y deben estar alineadas a los objetivos constitucionales descritos en la presente monografía.



REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Banco Central de Venezuela www.bcv.org.ve

Candal, M. (2005). “Régimen Impositivo Aplicable a Sociedades en Venezuela”. Universidad Católica Andrés Bello.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.453 (Extraordinaria), marzo 24, 2000.

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Monografias.com www.monografias.com/trabajos93/concepto-monografia/concepto-monografia.shtml página consultada el 07 de febrero de 2015

Taleva, O., (2009). “Diccionario Tributario”. Violetta Ediciones.

Villegas, H. (1992) “Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario”. Ediciones Depalma.




[1] Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.152, de fecha 18 de noviembre de 2014, Decreto N° 1.434
[2] Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.152, de fecha 18 de noviembre de 2014, Decreto N° 1.435
[3] Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.210, de fecha 30 de diciembre de 2015, Decreto N° 2.163
[4] Artículo 320.  El Estado debe promover y defender la estabilidad económica, evitar la vulnerabilidad de la economía y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social. El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuirán a la armonización de la política fiscal con la política monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconómicos. En el ejercicio de sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estará subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podrá convalidar o financiar políticas fiscales deficitarias. La actuación coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dará mediante un acuerdo anual de políticas, en el cual se establecerán los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e inflación, concernientes a las políticas fiscal, cambiaria y monetaria; así como los niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo será firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se divulgará en el momento de la aprobación del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de política sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se especificarán los resultados esperados, las políticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecerá las características del acuerdo anual de política económica y los mecanismos de rendición de cuentas. Subrayado del autor
[5] Gaceta Oficial N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999
[6] Artículo 316.  El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población; para ello se sustentará en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.
Artículo 317.  No podrán cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio. No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales… Omissis.
[7] Artículo 1.  Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de esos tributos. Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones, a los recursos administrativos y judiciales, a la determinación de intereses y lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código; para los demás efectos se aplicará con carácter supletorio. Las normas de este Código se aplicarán en forma supletoria a los tributos de los estados, municipios y demás ante la división político territorial. El poder tributario de los Estados y Municipios para la creación, modificación, supresión o recaudación de los tributos que la Constitución y las leyes les atribuyan, incluyendo el establecimiento de exenciones, exoneraciones, beneficios y demás incentivos fiscales, será ejercida por dichos entes dentro del marco de la competencia y autonomía, que le son otorgadas de conformidad con la Constitución y las Leyes dictadas en su ejecución Para los tributos y sus accesorios determinados por Administraciones Tributarias extranjeras, cuya recaudación sea solicitada a la República de conformidad con los respectivos tratados internacionales, este Código se aplicará en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo. Parágrafo Único: Los procedimientos amistosos previstos en los tratados para evitar la doble tributación, son optativos y podrán ser solicitados por el interesado con independencia de los recursos administrativos y judiciales previstos este Código.