Discrecionalidad
Aguas arriba
Más allá de los cambios en materia sancionatoria,
la reforma tributaria de noviembre pasado realizó algunas modificaciones que
serán dignas de análisis, de cara a los posibles niveles de discrecionalidad
que se generarán en materia de impuesto sobre la renta, impuesto al valor
agregado, INCES y Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, por solo
nombrar los tributos más evidentes y con mayor influencia en la forma como
llevamos a cabo nuestros negocios. Es un hecho de que los negocios se están
manejando principalmente entorno al sistema tributario/cambiario y no en
función a la generación de riquezas.
Entre algunos ejemplos, podemos mencionar que en materia de impuesto
sobre la renta, el supeditar la deducción de sueldos, salarios y demás
remuneraciones, al cumplimiento de obligaciones como patrono, podrían crear una
serie de indeterminaciones difíciles de prever en este momento, en caso de
eventuales fiscalizaciones, por el gran rango de acción que tendrán los
funcionarios, avalados por el hecho de que cualquier reparo deberá ser pagado
independiente de que sea recurrido por el débil jurídico, lo que sin duda
alguna es el retroceso más grande que se observa, del cual ya hemos conversado
en anteriores oportunidades.
La expresión en la "medida" será uno de los elementos que
distorsionaran tanto el accionar del contribuyente, como la actuación de la
administración tributaria, por lo que el exceso pudiese ser una constante, en
un ambiente de cumplimiento tan extenso como el vigente y que sensiblemente
pudiese obstaculizar el cumplimiento del principio de la capacidad contributiva,
por la negación en la aceptación de gastos normales y necesarios, hechos con el
objetivo de producir renta de forma demostrable.
Aguas en el medio
En materia de impuesto al valor agregado, veremos como el criterio para
determinar operaciones que no se consideran directas, que se interpreten que
pueden ser imputadas para fines empresariales y personales o que estén
asociados a "servicios" de comida, proveerán de un cheque en blanco
para cualquier actuación, que mediante esta puerta pueda generar importantes
impactos en entidades de todo tipo, siendo las PYMES las más afectadas. Hacemos
especial énfasis en las PYMES, por el hecho de que decisiones o
interpretaciones contrarias, golpearan más duro al pequeño en cuanto a lo económico
y a la capacidad de recuperación.
La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación aún viene con definiciones difíciles de
digerir, que dan señales de que las devoluciones no serán materia imponible,
pero que en apariencia desconoce políticas sanas y licitas de descuentos
comerciales, que son parte integra de cualquier sistema de comercio tradicional
y que forman parte de una dinámica sana, sin perjuicio de otro tipos de
ingresos que puedan originarse por razones exógenas.
Aguas abajo
Por el lado del INCES, los temas asociados a aprendices deja también
interrogantes en cuanto a la relación jurídica/laboral que se tendrá con los
participantes, donde todo apunta que deberán ser incorporados de forma
permanente al cabo de los seis meses, so pena de ser incluso severamente sancionado,
sanciones que además utilizan el cierre como mecanismo ideal para presionar al
empresariado, al cumplimiento del sistema en general.
Esto es sólo algunos de los puntos que desde noviembre y por los meses
por venir deberán ocuparnos, a fin de poder cubrir riesgos, cumplir con la
normativa y permitir que nuestros negocios se mantengan en marcha, generando
bienestar y empleo de calidad, mientras que en simultáneo cumplimos de forma
razonable con nuestra obligación constitucional de coadyuvar con la carga del
estado como un todo.
Como es costumbre, sólo se busca un sistema tributario justo, eficiente,
progresivo, transparente, ético, sencillo y por sobre todo, conectando con el
hecho de que deben tener un objetivo informativo y conciliador para acompañar
al contribuyente de una forma prácticamente desapercibida, permitiendo así, que
cada quien cumple su rol de la mejor firma. La creación de controles y la
interconexión de ellos de forma prelativa, pudiesen originar cada vez más
situaciones incómodas de cara al mantenimiento de negocios en marcha. Es
fundamental que se hagan todos los esfuerzos por asentar un sistema que no sea
permisivo, pero que al mismo tiempo permita hacer negocios de forma
transparente y justa. Hasta una próxima entrega @wlagc http://actualidadfinancierayfiscal.blogspot.com/
Foto: Downtown, Aruba
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